為完善績效考核獎懲機制,強化教育工作目標考核和過程管理,推動如皋教育高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,特制定本考核方案。
一、考核原則
堅持突出重點、務(wù)求實效的原則;堅持民主公開、客觀公正的原則;堅持績效掛鉤、獎懲分明的原則。
二、考核內(nèi)容
考核由綜合考核、減分和加分三部分組成。其中,綜合考核分值100分;減分將直接在總分中扣分,并列入百分制考核名次排列和等次評定;加分特指招商引資。
(一)關(guān)于綜合考核。
綜合考核內(nèi)容共分黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、教育教學、隊伍建設(shè)、學校管理、和諧教育、中心工作、督導(dǎo)工作、測評共九大項35個子項,分值100分??己藘?nèi)容見附件《市直學校和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心教育工作綜合考核評估表》。其中:
1.關(guān)于“測評”:由市教育局組織,主要參加對象為局領(lǐng)導(dǎo)及各科室主要負責人,局領(lǐng)導(dǎo)與科室主要負責人測評分數(shù)按6:4計入總分。
2.考核項目中,除滿意度測評、信訪民調(diào)、規(guī)范收費、規(guī)范辦學、工會工作及部分中心工作等項目可以全部得滿分外,其他考核項目必須根據(jù)評分標準按實拉開考核分差,滿分與最低分的分差若低于項目總分10%的,下一年考核不再列該考核項目。
3.市直職業(yè)學校教學工作,由職業(yè)教育與社會教育科另行制定具體考核辦法進行考核,項目總分為21分。
(二)關(guān)于減分。
1.重點工作被市委、市政府和市教育局督辦、查辦仍未完成任務(wù)的,每次每項工作分別扣0.2分、0.3分,年底認定不合格的每項扣除0.6分。被市作風效能辦通報每一人次扣0.1分。
2.輿情預(yù)警和負面輿情處置不力造成較大影響,被市委宣傳部通報并被市領(lǐng)導(dǎo)批辦的,每例扣0.2分。
3.因被考核單位違規(guī)導(dǎo)致行政訴訟敗訴的、復(fù)議被撤銷或改變具體行政行為而產(chǎn)生惡劣影響的,每個案件扣0.2分。
4.被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部或下屬單位負責人受到紀律處分的,扣違法違紀行為發(fā)生時所在單位0.5分/人次、0.3分/人次,受到刑事處罰的扣1分/人次、0.6分/人次。
以上各項扣分累加,上不封頂。減分直接在總分中扣分,列入百分制考核名次排列和等次評定。
(三)關(guān)于加分。
加分特指鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心招商引資(最多加2分)。在百分制考核確定優(yōu)秀等次的基礎(chǔ)上,招商引資考核加分排序后,進入優(yōu)秀序列的單位,考核等次增定為優(yōu)秀。招商引資工作考核第一,百分制考核成績名次位居前三分之二的單位,考核等次增定為優(yōu)秀。
三、考核方法
考核領(lǐng)導(dǎo)小組由市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子組成,考核工作在局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
(一)考核方式。
考核采用聽取匯報、查閱資料、實地考查、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、隨機督查等形式,由職能科室搜集平時考核、年度和學年度考核資料,提出評定分數(shù)。
(二)考核要求。
考核必須堅持公開、公平、公正。12月下旬,考核項目牽頭科室須將考核項目的分項數(shù)據(jù)和考核結(jié)果報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認后,予以匯總公示。公示后,若需要修訂考核結(jié)果,必須提交局黨政聯(lián)席會議審核通過,方可修訂。
四、結(jié)果確定
(一)考核等次。
綜合考核獎懲結(jié)果原則上按得分確定四個等次:優(yōu)秀、良好、合格及不合格。綜合考核分組進行:
1.鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心組,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次4名,良好等次8名,合格及不合格等次2名;
2.市直學校普通高中組,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次3名,良好等次4名,合格及不合格等次1名;
3.市直學校職業(yè)學校、通用技術(shù)教育實驗學校組,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次1名,良好等次1名,合格及不合格等次1名;
4.市直學校初中組,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次1名,良好等次1名,合格及不合格等次1名;
5.市直學校小學組,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次1名,良好等次1名,合格及不合格等次1名;
6.市直學校其他組,含特教學校、附小幼兒園、東皋幼兒園,綜合考核設(shè)優(yōu)秀等次1名,良好等次1名,合格及不合格等次1名。
鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心組和市直學校普通高中組增設(shè)爭先進位獎。①鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心組:2019年綜合考核列7-10名的,2020年綜合考核前進2名,增定為優(yōu)秀;2019年綜合考核列11-14名的,2020年綜合考核前進3名,增定為優(yōu)秀。②市直學校普通高中組:2019年綜合考核列5-6名的,2020年綜合考核前進1名,增定為優(yōu)秀;2019年綜合考核列7-8名的,2020年綜合考核前進2名,增定為優(yōu)秀。
獲優(yōu)秀等次的單位,教育質(zhì)量和測評都必須處于中上游水平。
(二)一票否決。
實行一票否決制。具有以下一票否決情形之一的,不得評為優(yōu)秀等次;具有以下兩種及兩種以上一票否決情形的,列為“黃牌警告單位”。
1.學業(yè)負擔滿意度低于80%的;
2.綜治安全、信訪維穩(wěn)、食品安全、防范金融風險等工作發(fā)生重大事故的;
3.違規(guī)導(dǎo)致行政訴訟敗訴的、復(fù)議被撤銷或改變具體行政行為而產(chǎn)生惡劣影響的;
4.單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違紀當年被查處,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)(行政撤職)及以上處分的,或當年受到刑事處罰的。
五、結(jié)果運用
獲優(yōu)秀等次的單位,其主要負責人年度考核原則上定為優(yōu)秀等次。連續(xù)三年以上獲優(yōu)秀等次的單位,局管主要負責人可延長任用期;連續(xù)三年處于末位的市直學校和末兩位的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心,單位主要負責人調(diào)整任用或降職(含建議調(diào)整崗位)。各單位綜合考核結(jié)果將作為單位主要負責人發(fā)放績效工資的主要依據(jù)之一。
附件:市直學校和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心教育工作綜合考核評估表
如皋市教育局
2020年1月18日