為了進一步規(guī)范全市政府信息公開行為，保障公開信息的真實、準確、安全，杜絕失泄密現(xiàn)象發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）和市委辦公室市政府辦公室《關于進一步加強保密工作的通知》(皋辦〔2010〕55號)等法律法規(guī)和文件精神，特制定本制度。

一、本制度適用于全市各行政機關政府信息公開保密審查工作，法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開的保密審查，參照執(zhí)行。

二、擬公開的政府信息均應進行保密審查，未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開。政府信息保密審查應遵循“誰簽發(fā)、誰把關，誰發(fā)布、誰負責”的原則。

三、行政機關政府信息保密審查，實行行政主要領導負總責、分管領導組織協(xié)調、責任部門（科室）和專門審查人員具體實施、保密工作部門指導監(jiān)督的管理體制和工作機制。

四、行政機關在公開政府信息前，應當依照《保密法》、有關法律法規(guī)和規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查，明確審查的程序和責任，履行審批手續(xù)。

（一）初步審查。信息制作單位工作人員根據(jù)有關規(guī)定和信息內容對擬公開信息初審把關，并按照“如皋市政府信息公開保密審查單（見附件1）”要求注明審查意見；屬于不予公開的，應注明理由。所在科室負責人對擬公開的信息及文字進行復核。

（二）專業(yè)審查。各單位法制或業(yè)務部門（科室）依據(jù)有關法律法規(guī)、所在單位《國家秘密定密事項一覽表》及相關保密范圍，結合本行政機關業(yè)務工作流程和特點，對擬公開的政府信息進行審查，提出是否公開的意見或啟動特殊程序的建議，簽署“公開”、“不公開”等審查意見，“不公開”的應當注明依據(jù)和理由。同時，對有關敏感信息提出具體調整建議。

（三）復核簽發(fā)。信息制作單位主管信息公開保密審查的領導對上述審查意見和結論進行復核，認為符合信息公開要求的即可簽發(fā)。如不能確定是否公開，應及時送市保密工作部門或相關主管部門審核。

（四）程序審查。責任網(wǎng)站、網(wǎng)頁等相關信息公開媒體的審查責任人最終檢查上述程序是否完畢，有無遺漏，并按審批后的指定內容公開。未經(jīng)審核批準的政府信息，不得予以公開。

  五、行政機關負責保密審查的機構接到信息審查申請后，應在3個工作日內提出審查確認的意見。

六、行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。但是，權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

七、上網(wǎng)信息實行登記存檔制度，登記存檔內容應包括信息發(fā)布日期、信息名稱、信息編號、發(fā)布人，以及制作、審核、批準人員簽字等。

八、行政機關未建立信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不嚴的，由監(jiān)察機關、主管信息公開的行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分；同時視情節(jié)對本年相關考核予以扣分。造成失泄密事件的，依照有關規(guī)定進行查處；嚴重失泄密的，依法進行處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、各單位網(wǎng)站信息發(fā)布的保密審核，參照執(zhí)行（審批表見附件2）。

十、本制度自下發(fā)之日起施行。